注意！发改委发言：供应链、零部件是汽车产业的里子，强化其发展的三个关键词

当前，国家高度重视汽车产业的高质量发展，既肯定了像新能源汽车这样取得的成绩，同时也非常关注产业的持续健康和高质量发展。

国家发展和改革委员会产业发展司机械装备处吴卫在9月24-26日举办的“2024中国汽车供应链大会暨第三届中国智能网联新能源汽车生态大会”上发言强调：整车是产业的面子，供应链、零部件是里子，既要面子又要里子。他提出，在强化产业链供应链体系能力上，有三个关键词。

第一是要细化。产业链供应链的内涵很广泛，包含的行业、技术、服务类型也很多，可以再进一步地细化或者梳理，把它归类分析清楚，同时更好地发挥产业链的协同作用，或者说来建立它协同发展的机制。

从我个人理解来讲，第一类可以分为传统意义上或者狭义上的生产制造供应链，这个供应链需要延伸扩展，来支持新的业态、新的技术和新的产业生成。

第二类是不断增强技术服务供应链能力，包括研发，检测认证、标准等，这些行业性的或者说有前瞻性、综合性的供应链，应该是协同创新，加强基础性的共性研究，加强自主开发，也要加强平台的集成和第三方服务。

第三类是信息数据的供应链，这是我们汽车产业创新发展一个非常有发展前景的一个领域，也是在不断探索前行的方面，这点我觉得更重要的是互联互通，有更多的参与。同时要进行模型的共建和模式的多元化。

第四类是资源资金的供应链，特别是我们到海外发展，可能不像国内这样资源很丰富、服务完善，金融保险各类资本都对汽车非常热衷。在这方面就要保持一个稳定发展的策略，可能也需要共建这样的保障体系。从物流、资本供给、金融服务、市场环境甚至销售网络、产业链体系的融合，都需要进一步通过实践来探讨。同时也要避免扎堆，避免一哄而起，避免不分主次，避免引发后续的安全隐患。这是一个细化，我觉得首先要把产业链供应链的内涵更加丰富和清晰。

第二个词是深入，协会在这方面做了很多的工作，也做了很多的研究，有很好的基础和成果。当然，应该说零部件或者供应链内容丰富，需要更深入地分析和统计。现在我们政府部门看到的数据以整车为主，我们统计的手册基本上是整车，很少能看到零部件的分析，有也是比较碎片的，或者是一些笼统的，很难有精准的、结构化的，还有技术含量，有指向性的分析。特别是在竞争力，在对比，在我们跟整车企业的关联，或者说它体系建设上的评价，我觉得这些都可以探讨，这使得我们能够更及时准确地了解到供应链的能力、运行状况、效益和结构。

第三词是系统，虽然我们是一个一个的企业在市场当中竞争、生存，但是以先进的国家，或者说早期国际化成功西方的国家为代表，他们这种联合体、共同体、协作体，各种经验，实际上我们还是要充分借鉴和学习。既有竞争还要有合作，这种竞合关系可能是我们产业目前还有待去强化的。我们可能有的时候过于讲竞争，有的时候过于讲合作，可能都不对，该竞争的一定要充分竞争，该合作的必须要合作，我觉得这也是我们在政策上要不断引导的。

最后一点是强化政策引导支持，培育具有全球领导力的一流企业，壮大供应链的骨干企业队伍。在这方面，国家发改委是一个综合部门，我想跟相关部门一起要做好产业发展规划战略引导、政策指导以及规范发展的工作。

一方面，战略引导上更多的是布局优化，促进整合，促进资源合理利用，保证市场优胜劣汰机制的充分发挥，这是基本的一个作用。

第二方面就是在资金、超长期国债等资源配置上突出重点方向，从自身的工作来讲，坚持先进制造业和服务业融合发展，核心关键技术攻关和补短板，解决卡脖子的关键技术。比如我们现在正在做的操作系统，先进下一代的动力系统关键技术的研发和产业化等。同时，还要根据国家战略要求做“两新两重”重点项目的支持和企业能力提升支持工作，这方面我们都有可能对企业给予一定力度的支持。

第三方面就是在境外投资、国际贸易方面，更进一步加强指导，加强应对，加强斗争，同时更加强合作，使得我们能走得稳、远、久。

第四方面还要发挥行业、行业组织各方面社会力量的作用，自律、自强，同时要公平竞争，把企业的创新能力、发展能力和行业治理能力和机制进一步提高、完善。

(注：本文根据盖世汽车发表的文章《吴卫：强化战略统筹和产业链协同，创造中国汽车产业新高度、新格局》整理)

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（点击上图阅览《汽后视界》杂志第99期）